第17课 中国古代的户籍制度与社会治理 测试卷（答案） 2023-2024高中历史统编版（2019）选择性必修一国家制度与社会治理考试试卷

第17课 中国古代的户籍制度与社会治理 测试卷
一、单选题
1．清代前期，乐户、堕民、登户与世仆身份的人处于社会最底层，世代从事诸如乐工、抬轿、为人耕地等“贱业”。雍正帝时期，“废除贱籍”“贱民变良民”。雍正帝这一做法旨在（ ）
A．治理弊端巩固统治 B．放松对民众的人身控制
C．统一全国户籍制度 D．淡化士族阶层门第观念
2．明代中叶，开始推行附籍与寄籍制度。所谓附籍是指“各处逃移人户悉宥（宽恕）其罪，许于所在官司附籍，纳粮当差”，寄籍是指保留原籍的同时可在外挂籍寄居。这表明当时（ ）
A．户籍管理制度混乱 B．赋役负担的减轻
C．重农抑商政策松动 D．社会流动性增强
3．清前期实行“摊丁入亩”赋役改革有利于 （ ）
A．人口自由流动 B．土地兼并
C．稳固自然经济 D．减轻地租
4．所谓土断，就是把士族和豪门荫庇和挟藏下的依附民户编入郡县户籍。东晋南朝，实行过几次土断，其中最重要的一次是恒温主政下的庚戌土断（364年）。据此可知，土断制度（ ）
A．推动了门阀政治的形成 B．强化了政府对基层的控制
C．解决了土地兼并问题 D．缓和了国家与士族的矛盾
5．“其乡小者，县置啬夫一人，皆主知民善恶，为役先后，知民贫富，为赋多少，平其差品。三老掌教化，凡有孝子顺孙，贞女义妇，让财救患，及学士为民法式者，皆匾表其门，以兴善行，游徼掌徼循，禁司奸盗。”材料反映秦汉时期的乡里制的作用主要在于（ ）
①推行乡约教化 ②督催赋税力役 ③维持地方治安 ④组织社会救济
A．①② B．②③ C．①③ D．②④
6．西汉昭帝、宣帝时期创建了常平仓制，即“令边郡皆筑仓，以谷贱时增其价而籴以利农，贵时减价而粜，名日常平仓，民便之。”常平仓的设立旨在（ ）
A．保证地方粮食储备充盈 B．确保人民生活富足安定
C．发挥国家力量维护稳定 D．加强宏观调控救济灾民
7．唐朝时期,为了救助贫病孤疾者,政府专门设置了一些病坊。据《天宝年代敦煌郡会计牒》记载,该郡的病坊有床4张、被子3条、碗10个、匙箸各10套。其他地方的情形与敦煌郡相差无几。这表明唐朝
A．中央用法律保障弱势群体 B．比以往的朝代更重视民生
C．对百姓提供必要及时的救助 D．具备完整的社会保障体系
8．明初在里甲制度中设立了里甲老人。里甲老人专司教化工作，凡一里之户婚、田土、斗殴、相争等民间小事，皆由里甲老人负责进行调解，不得越级上诉。明初的这一做法（ ）
A．保证了国家的赋税征收 B．推动了司法儒家化兴起
C．消除了官民之间的冲突 D．促进了基层社会的治理
9．北宋吕大钧撰写的《吕氏乡约》是儒学士人教化乡里的范本。明太祖颁行“六谕”逐渐与乡约结合,成为地方官员教化乡民、实施吏治的工具。嘉靖年间，政府颁布以“六谕”为讲约蓝本的《乡约规条》作为官方政策在全国推广。这体现了
A．乡约逐渐带有约束力与强制力 B．乡约促进了社会的和谐稳定
C．乡约凝聚了宗族集体的力量 D．乡约弥补了法律的缺陷
10．至正五年（年），休宁县尹唐棣赴任以后，了解到赋役不均问题在休宁县比较严重，引起社会舆论的不满，于是，他“乃听民自推择廉而干实者委之……戒以毋私、毋扰、毋欺”，让这些百姓代表修订赋役的账册，“民情大悦，歌咏载道。”唐棣这一做法反映了
A．元代社会治理体系日趋完善 B．官民之间的良性舆论互动
C．基层民众注重自我管理监督 D．民间社会舆论的主导作用
11．明清时期，徽州许多宗族设有义学田，用于建造学舍，聘请塾师，补贴族中学子科考开支，甚至将培养宗族子弟读书科考、设立义学作为族规，列入宗谱之中。这反映出
A．宗族声望与科举功名密切相关 B．经济发展冲击传统四民秩序
C．宗族内部的互助模式开始形成 D．科举制度发展日趋健全完善
12．秦统一全国后，实行以县统乡、以乡统里的地方基层制度。《汉书·百官公卿表上》载：“乡有三老、啬夫、游徼。三老掌教化；啬夫职听讼，收赋税；游微循禁盗贼。”这表明秦朝地方基层组织
A．实行地方区域自治 B．承担社会治理的职能
C．属于社会经济组织 D．官吏由皇帝直接任命
13．秦朝的“乡野聚落”,由政府委任里正进行严格管辖，以建立规划整齐、空间封闭的闾里为主，闾里建有闾门和垣墙。西汉的“乡野聚落”数量增多，规模扩大，而且大多没有间门和垣墙，闾内建筑呈现自然发展的态势。由此可知，西汉
A．农村商品经济得到发展 B．国家基层治理能力下降
C．社会治理理念发生转变 D．豪强地主势力急剧膨胀
14．在士大夫的引导下，宋代逐渐形成了独特的家族制度。在这些家族中，有利用血缘和伦理道德为规则进行管理的族规要求，如在《吕氏乡约》中就提到“德业相劝、过失相规、礼俗相交、患难相恤”。据此，这类族规（ ）
A．丰富了官僚政治的内涵 B．便利了政府对世家的控制
C．造成了家族内部的封闭 D．有助于稳定基层社会秩序
15．春秋战国时期地方官要对所掌户籍和赋税造册“上计”中央，以查考其政绩。秦朝对人口的管理和控制进行了改革，不仅按不同情况区分户籍，还确定了户口的什伍编制方式等，为历代所沿用。此举表明
A．实行了重农抑商的政策 B．户籍是征收赋税的依据
C．对人民的管理日益加强 D．开始有了户籍管理制度
16．下图为隋朝主要粮仓分布示意图。据此可推知，隋朝时期
A．粮食储备主要来源于江南地区 B．北京地区粮食供求关系较平衡
C．黄河流域的农耕经济较为落后 D．粮仓位置受政治经济因素影响
17．据史料记载，在秦始皇之前，户籍制度主要登记人口所在地、家庭身份、出生地、爵位、姓名、家产等。秦始皇十六年（前231年）规定，男子不论成丁与否，一律登记年龄。这些做法旨在（ ）
A．征发赋役和稳定统治 B．确保农业劳动人口
C．维护封建土地私有制 D．防止流民现象产生
18．“岁荒粮价腾贵，凡城乡富厚之家，仓箱充溢，务须心存惠济，将所积米谷减价平粜，切毋居奇长价，坐视灾黎垂毙，万一民穷盗起，戈矛相向，虽有粟，吾得而食诸 ”这表明古代救济（ ）
A．救助带有教化色彩 B．政府始终起主导作用
C．民间组织作用上升 D．有利于缓和社会矛盾
19．明英宗正统年后，流民的数量大为增加，政府通过招抚流民回原籍复业、就近附籍等方法，并给予复业者耕牛良种、免除赋税等安抚优恤措施。明宪宗仿效东晋时侨置郡县的办法，“招流民十二万户，给闲田，置郧阳府，立上津等县统治之”。明政府此举旨在（ ）
A．加强中央集权 B．扩大财政收入 C．稳定统治秩序 D．推行社会救济
20．下图为发现于湖南省湘西土家族苗族自治州龙山县里耶镇里耶古城（秦朝时这里属于洞庭郡迁陵县）1号井的里耶秦简户籍簿，户籍簿上用小篆登载了这一户的家庭结构、关系、名字、身份，作为征发赋役的依据。这一史料里耶秦简户籍簿
①属于实物史料 ②可以用来研究秦朝的赋役制度
③可以用来研究秦朝的户籍制度 ④可以佐证秦朝统一文字的措施
A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④
二、材料分析题
21．阅读材料，完成下列要求。
材料一 中国古代社会，历朝历代统治者对于治理乡村都十分重视。夏商周时，出现了乡里制度的萌芽。秦汉时期，乡里制度逐步成熟，既发挥基层政权的作用，又带有半自治的性质。隋朝基层官吏的数量比此前大为减少，权力也在逐步弱化。唐朝推行“村”制度，对城邑之外的各种聚落形态进行全面规范和整顿，不仅从名称上统一为村，而且从法律上实施统一管理，是国家力量向基层社会进一步渗透。自宋神宗熙宁年间直至清朝，乡里制度转变为职役制，治权所代表的官治体制从乡镇退缩到县一级，县为基层行政组织，县以下实行以代表皇权的保甲制度为载体，以体现族权的宗族组织为基础，以拥有绅权的士为纽带而建立起来的乡村自治政治。进入20世纪后，清王朝被迫于宣统五年实行新政，传统的乡里制度、保甲制度被乡镇地方自治所取代。
——摘编自唐鸣等《中国古代乡村治理的基本模式及其历史变迁》
材料二 民国时期，帝国主义的侵略加剧和政府的腐败无能使得乡村社会的矛盾愈演愈烈，乡村问题日趋恶化。对此，一些地方精英认识到改造中国必须从农村着手，通过乡村治理实现改造中国的目标，掀起了一股乡村建设运动的高潮。其中最典型的有：晏阳初领导的“中华平民教育促进会”在河北定县开展的“以教育为中心”的地方建设；梁漱溟领导的“山东乡村建设研究院”在邹平县推行的“以自卫为中心”的乡村建设；卢作孚领导的“乡村现代化模式”在重庆北培进行的“以经济为中心”的乡村现代化建设。这些地方知识精英开展的乡村建设实验主要是来自他们对乡村社会的认识并在此基础上试图实现乡村社会复兴。
——摘编自苏海新、吴家庆《论中国乡村治理模式的历史演进》
(1)根据材料一，概括中国古代乡村治理的特点并指出其变迁的根本原因。
(2)根据材料二并结合所学知识，简要评价民国时期的乡村建设运动。
22．阅读材料，回答问题。
材料一 二千余年基层管理体制诸多嬗变，大秦帝国确立的模式（乡官制度）基本不变：即在编户相互监督的基础上，建立一个由教化、征税、治安三个部分组成的基层管理结构。而且，历朝政府都试图建立一种机制，发挥基层民众自我监督、自我管理的功能。从奏汉时起，通过建立什伍组织，邻里监督，善恶相告，甚至有罪连坐，形成严密甚至残酷的监督体系。这种法家的治民之术即便在标榜独尊儒术的汉代以后仍未放弃，在唐代的邻保之制、宋及明清的保甲法中，不断地重现，足以说明它是行之有效的。
——摘编自张德美《古代乡官的嬗变》
材料二 抗战时期，陕甘宁边区农村治理承载着特殊的历史使命。为抗日救国目标的实现和满足边区人民的生活所需，边区政府采取了一系列举措：加强基层党组织建设；探索基层民主自治制度，发挥农民主体作用：治理匪患，安定秩序：整治烟毒，移风易俗：革除婚姻陋习等等。边区政府还创新社会治理形式：减租减息，多方参与；开展大生产运动；大力发展教育等。经过艰苦卓绝的探索，边区农村社会治理取得显著的成果。
——摘编自姜秀华《陕甘宁边区农村社会治理的实践与启示》
(1)根据材料一并结合所学知识，简析中国古代推行“乡官制”治理模式的主要原因。
(2)根据材料二并结合所学知识，概括陕甘宁边区农村社会治理措施所起的作用。
23．阅读材料，完成下列要求
1931年中华苏维埃第一次全国代表大会通过《地方苏维埃政府的暂行组织条例》，规定中华苏维埃共和国地方政府采取省、县、区、乡（镇）四级制。乡苏维埃政权“为乡的最高政权机关”，在党和上级政府的领导和监督下履行职责，严格执行党和上级政府的命令和决议，并有考核奖惩。乡苏维埃承担着反映群众意见和满足群众基本生活需求等职能。在乡苏维埃下面，还有各种政治的、军事的、经济的、文化的群众组织，如贫农团、妇女会等，涵盖了各种人群。乡苏维埃与村之间不是完全的科层制关系，除了运用命令、督察、组织处理等必要的制度化手段外，还采取大量的非制度化手段，包括会议动员、开展深入细致的思想政治工作、发挥干部模范带头作用等。毛泽东曾评价：“依靠于民众自己的乡苏代表及村的委员会与民众团体在村的坚强的领导，使全村民众像网一样组织于苏维埃之下，去执行苏维埃的一切工作任务。”
——摘编自万振凡《中央苏区乡村基层政权运作特征及其启示》
根据材料并结合所学知识，概括中央苏区乡苏维埃政权运作的特征及意义。
24．阅读材料，回答问题。
材料一 汉兴，把秦郡划小，将一郡分成数郡。汉武帝时，在郡级政区之上设立了十三个监察区，监察地方高级官员。
——据周振鹤《中国历史地理十六讲》
材料二 （南北朝时期）“聚落界者，有市，故名聚落界；村界者，无市，名为村。”《旧唐书 食贷志》记载：武德七年，始定律令。……百户为里，五里为乡。四家为邻，五家为保。在邑居者为坊，在田野者为村。村坊邻里，递相督察。《通典》引开元二十五年令：诸户以百户为里,五里为乡，四家为邻，五家为保。每里置正一人（若山谷阻险，地远人稀之处，听随便量置），掌按比户口，课植农桑，检察非违，催驱赋役。在邑居者为坊，别迅正一人，掌坊门管钥，骨察奸非，并免其课役。在田野者为村，村别置村正一人，其村满百家增置一人，掌同坊正。其村居如不满十家，隶入大村，不得别置村正。
——据刘再聪《唐朝“村”制度的确立》
（1）根据材料一并结合所学知识，指出西汉沿革行政区划的举措。
（2）根据材料二，指出“村”在唐代发展的表现，结合所学知识说明唐代“村”的发展产生的影响。
25．20 世纪30、40 年代，梁漱溟和费孝通相继对中国农村基层建设问题进行了研究并提出了具体的主张。阅读材料，回答问题。
材料 梁漱溟与费孝通“乡村建设”思想比较
人物 乡村改造的方向 主张 内容
梁漱溟 “中国问题”的关键 是“文 化 失调”，而解决之道在于以“ 文化改造”为基础重建社会构造。 倡导“新礼俗” 强调传统文化元素的主体作用，认为中国过去社会秩序的维持多靠礼俗，中国将来的新社会组织仍要靠礼俗。
兴建乡学、村学 改革邹平县原有的行政组织，建立了乡校组织，以教育力量代替行政力量，实行“政教合一”。
促进合作组织 认为合作能够调和“个人本位”和“社会本位”的分际，合作组织能够增加生产、减少剥削、降低成本并共同支配和享有资源。
费孝通 提倡利用现代技术，同时建立一个和现代技术相配的社会结构提出了以“ 乡土工业”为核心内容的农村重建方案。 增加农民收入 中国农村的根本问题在于土地制度束缚了农村人口的全部活力，使整个文化陷于僵化。“农民的收入低下”才是“中国农村的基本问题”，农村普遍处于“饥饿”状态，农民不足以维持最低生活水平。
“工业下乡与中国式工业化道路” 乡土工业以合作社为组织形态，以落实农民利益为基本目的，进而以农民为主体自动完成乡土重建 乡土工业“分散化”和 “合作化”。
结合史实，谈谈你对梁漱溟、费孝通的“乡村建设思想”的认识。
参考答案
1．A
2．D
3．A
4．B
5．B
6．C
7．C
8．D
9．A
10．B
11．A
12．B
13．C
14．D
15．C
16．D
17．A
18．D
19．C
20．D
21．(1)特点：①历代统治者都重视；②起步早，历史悠久；③具有阶段性，逐渐完善；④行政职能与社会功能相结合；⑤乡村自治色彩逐渐淡化。（或国家对乡村的控制逐渐强化）。（任答四点）
根本原因：封建制度的发展需要。
(2)评价：性质：民国时期的乡村建设运动是在内优外患不断加剧的背景下，地方知识精英发起的复兴乡村社会进而实现改造中国的一场乡村社会改造运动。
进步性：有利于农村社会秩序的稳定；有利于农村经济和文化教育的发展，推动农村近代化；乡村建设的理论与实践为后世提供借鉴。
局限性：效果有限，没能解决农村的根本问题
22．(1)原因：加强中央集权，巩固“大一统”的需要；乡村是中国封建社会赖以发展的基础；古代小农经济具有分散性；古代宗法传统的影响；儒家思想的影响。（任答3点）
(2)作用：巩固了边区政权，提高了中国共产党的威望；调动了边区人民抗日积极性，巩固和扩大了抗战统一战线；发展了边区经济，奠定了抗战胜利物质基础；推动了边区文化教育事业发展与社会风气好转；为新中国乡村社会治理提供有益的借鉴。
23．特征：强调党和上级政府的领导和监督；体现人民群众当家做主；形成了乡政运作网络；丰富的制度化及非制度化运作方式。
意义：有利于党和政府的意志全面贯彻到农民的日常生活中；培养锻炼了革命干部；团结了苏区群众；提高了农民的组织化程度和工作积极性，适应了苏区革命的需要；是乡村基层政权建设的重要探索。
24．（1）举措:仿秦实行郡县制;增加郡级政区数量；分封诸侯王'实行郡国并行；在郡级政区 之上设立监察区。
（2）表现:“村”从聚落、地域性到具备制度性;关于村坊分布区域作出明确的规定；有关 村正、坊正、里正的人选及职能、选取范围及村正长的设置标准给予限定性说明’使政策更具 有操作性，关于“村"制的政策日臻完善。
影响:“村”制度的推行是唐朝整顿地方行政、加强基层治理革弊“求治”的重要组成部 分;“村”制入令，使“村”正式取得了法律的承认与保护，并成为一级基层地方组织；是中国地 方行政制度史上的创举；是唐朝开创新局面的重要表现。
25．乡村建设思想是在半殖民地半封建社会的中国，面对政局动荡，经济凋敝，社会混乱，以及西方文化冲击，以梁漱溟、费孝通为代表的有识之士为挽救中国乡村、中国命运 而进行的探索和实践。
梁漱溟从文化改造着手，试图通过建立新礼俗、乡学和村学来教育民众，以最终复兴中国传统文化。梁漱溟关于乡村建设的构想虽然在具体实施中取得了一定的成绩，最终 还是因为脱离当时农村的现状而失败。。
费孝通则从经济建设出发，通过发展分散的乡土工业来提高农民的生活水准，以满足农民的切身利益。费孝通提出的走乡土工业化重建乡村的思考路径，对改革开放后兴起的乡镇企业振兴具有重要指导意义。
两者对中国农村问题的认识既有相似又有明显差异，是近代中国“乡村改造”的两条道路。历史证明，只有完成了反帝反封建的根本任务，才能实现有志之士对中国乡村 建设道路的各种有益探索。